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投資.貿易
試點簡介
試點背景

20世紀70年代以來,依托信息技術和現代管理理念,全球進入服務經濟時代,服務業逐步占據了世界經濟的主導地位,服務業和服務貿易日益成為經濟增長的新動力和國際經濟合作的新熱點。

服務業擴大開放是我國改革開放、促進國民經濟持續健康發展的客觀需要。近年來,我國政府高度重視服務業和服務貿易發展,支持服務業和服務貿易發展的力度不斷加大,《十八屆三中全會報告》指出要“推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放,放開育幼養老、建筑、設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資準入限制”。

北京是內地服務經濟規模最大的城市,率先形成了服務主導型的經濟發展格局,產業發展基礎好,開放程度高,具備了全方位、多層次、高起點擴大開放的有利條件。

基于北京服務產業良好發展基礎和開放程度,2015年5月5日,國務院批復同意在北京市開展服務業擴大開放綜合試點。北京市服務業擴大開放,與現有自貿試驗區、粵港澳服務貿易自由化共同成為構建開放型經濟新體制的重要探索。

試點內容

北京市服務業擴大開放綜合試點的主要內容,可以簡要概括為“6+1”+5,即構建“6+1”擴大開放格局、優化5大配套支撐體系

“6”即聚焦科學技術、互聯網和信息、文化教育、金融、商務和旅游、健康醫療六大重點服務領域,降低或取消外資股權比例限制、部分或全部放寬經營資質和經營范圍限制,實現投資主體多元化。

“1”即深化對外投資管理體制改革,主要是通過實行“備案制”等管理創新,加快企業“走出去”步伐。“6”著眼于“引進來”,“1”立足于“走出去”,促進雙向互動開放。

“5”即優化5大配套支撐體系,在優化社會信用環境、改革市場監管模式、創新高端人才聚集機制、加大金融保障力度、提高通關便利化水平5個方面,通過創新體制機制,轉變政府監管和服務方式,構建科學規范、高效透明的服務業促進體系,建設國際化、市場化、法治化的營商環境,為開放提供有效保障。

試點目標

經過三年的積極探索,通過放寬市場準入、改革監管模式、優化市場環境,努力形成與國際接軌的北京市服務業擴大開放新格局,積累在全國可復制可推廣的經驗,使服務業擴大開放綜合試點成為國家全方位主動開放的重要實踐。


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