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38個開放領域實現全國首創項目落地!上海自貿區最新“成績單”來了
作者:
來源:中國(上海)自由貿易試驗區
時間:2019-3-5 9:49:15

        美國特斯拉電動汽車、國際信用評級三大評機構之一的穆迪,在2018年,兩家公司紛紛把進入中國的第一站選在上海,選在上海自貿試驗區。隨著他們的到來,中國實現了新能源汽車、信用評級等開放領域零的突破。

        為什么這些外資企業都不約而同地看好上海,看好上海自貿區?如今,5歲的上海自貿試驗區正以深化推進“三區一堡”建設為核心,銳意進取,不斷深化改革,開拓創新。今天澎湃新聞發表文章,詳見下文↓

3.0版方案中98項重點改革任務中96項已全部完成

        在過去一年中,上海自貿區的外商投資穩步發展,全年新設外資企業近1300家,在自貿區新設企業數的占比由自貿區成立前的5.2%上升至目前的18.2%。2018年,上海自貿區實到外資額67.7億美元,占上海全市的39.13%。

        2017年3月,國務院印發了被稱為“上海自貿區3.0版”的《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》,明確了98項重點改革任務,點出了加強改革系統集成等破題之道。

        數據見證改革的速度和成效。至2018年底,3.0版方案明確的98項重點改革任務中的96項已全部完成,上海自貿區實現了三年任務、兩年基本完成的預期目標。

        2018年,上海自貿試驗區實現規模以上工業總產值4965億元,占新區48.2%,占全市14.3%。實現外貿進出口額1.46萬億元,占新區70.9%,占全市42.8%。社會投資持續活躍,全年新設企業約7200戶,累計新設企業5.88萬戶,試驗區范圍內累計共有企業8.85萬戶,占新區31.1%。

自貿區與上海國際金融中心建設深入聯動

        上海自貿區的陸家嘴片區的金融資源配置核心功能正不斷增強,全球資管生態圈在這里已經初具雛形。截至目前,已集聚9家全球規模排名前10的資管機構、14家外資獨資資管公司,吸引全球51家國際知名金融機構,設立了69家資產管理機構,跨國公司地區總部99家。

        通過深入推進與上海國際金融中心建設的相互聯動,自由貿易賬戶繼續拓圍,新增跨境再保險結算功能,目前,全市已有56家金融機構通過分賬核算系統驗收,累計開立13.6萬個;覆蓋到全市符合條件的四類企業,已有4000多家企業開立。

        上海自貿區持續深化金融開放創新步伐,出臺擴大銀行業、證券業、金融市場等金融服務業對外開放的25條意見。2018年,跨境人民幣結算總額2.55萬億元,占上海全市35.3%;跨境雙向人民幣資金池收支總額4826億元,同比增長1.7倍。

        此外,上海保交所上線國際再保險平臺,黃金國際板累計招募國際會員76家,成交金額4.9萬億元,中國第一個國際化期貨品種原油期貨上市交易,交易規模達全球第三。

38個開放領域實現全國首創項目落地

        在國際智能制造、醫療器械、酒類、鐘表等專業貿易平臺帶動下,上海自貿區已經形成6個銷售額千億級產業和10個銷售額百億級產業,其中,手表、藥品、醫療器械進口額分別占全國的41.1%、28.9%、24.8%。張江片區集聚外資研發中心163家,高新技術企業近900家。

        在3.0版方案中,國務院對上海自貿區提出了綜合改革試驗區、風險壓力測試區、提升政府治理能力先行區和服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去橋頭堡的“三區一堡”建設要求。

        “三區一堡”建設方面,上海自貿區過去一年取得了不俗的成績。通過全面落實2018版自貿試驗區外商投資負面清單,兩批54項擴大開放措施累計落地企業超過2800家,其中,在38個開放領域實現全國首創項目落地。

        2018版負面清單實施以來,上海自貿區共新設外資項目601個,吸引合同外資42.3億美元,實際使用外資24.9億元,分別占浦東新區72.5%、70%、76.9%,占上海全市20%、19%、34.4%。

        中國企業想走入“一帶一路”國際市場,上海自貿區成了他們的極大助力。上海自貿區不但建立了多層次的跨境服務體系,拓展自貿試驗區境外投資服務平臺“一帶一路”專區功能,成立“一帶一路”交流合作中心和中東海外分中心,還通過進一步拓展跨境金融服務功能,加快與境外人民幣離岸市場戰略合作,為“一帶一路”框架內的互聯互通提供投融資支持。

        2018年,上海自貿區企業對“一帶一路”沿線國家和地區投資總額21億元,同比增長3%。依托張江國家科學中心,與以色列、俄羅斯、新加坡等國聯合建立的跨國孵化器,有效促進了科技聯合攻關和成果轉化。

營商環境跑出“自貿區速度”

        營商環境方面,“自貿區速度”名副其實:企業登記環節審批速度大幅提升60%以上,新設企業實現2天設立、4天開業;企業投資項目審批實現帶設計方案出讓24個自然日辦結,不帶設計方案出讓80個自然日辦結;不動產登記從20多天縮減到5個自然日。

        過去一年,上海自貿區通過實施貿易便利化新規則,大大降低了企業通關成本。通過試點簽發自動進口電子許可證,九成以上的非機電類自動進口許可證實現全程無紙化,機電類自動進口許可證辦理時間壓縮至8個小時,通過推進集裝箱設備交接單無紙化,保稅區域貨物進口整體通關時間縮減到海運2天、空運24小時以內,每年直接降低費用4億元以上。

        上海自貿區還充分發揮與浦東新區合署辦公的制度優勢,大力推進“證照分離”改革。目前為止,在全面實施國務院部署的第一批116項改革事項基礎上,全面完成第二批47項改革任務,自主推進35項改革任務,并出臺行政審批告知承諾管理辦法。事中事后全方位監管體系更加成熟,制定發布“六個雙”綜合監管實施辦法,在浦東新區21個監管部門、108個行業實現全覆蓋。

        “互聯網+政務服務”模式已經在上海自貿區中基本建立,在上海全市率先實施“一網通辦”的背景下,浦東新區327項涉企事項已全部進入網上政務大廳,53%的事項實現不見面審批,47%的事項實現“只跑一次”,實際辦理時間比法定時限壓縮85%。(澎湃新聞)

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